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《国有企业采购管理规范》在京发布

日期:2020-07-02 阅读次数:1855次 来自:泉州市产权交易中心

信息来源:中国商务新闻网


中国商务新闻网讯 记者汤莉报道 为顺应国有企业采购全球化及合规发展的机遇与挑战,6月10日,中国物流与采购联合会在北京发布《国有企业采购管理规范》(标准编号(T/CFLP 0027-2020))。中国国有企业采购管理领域的第一个团体标准由此诞生。

国企采购既有关国有企业的经济效益和发展,也关系到国有资产的保值增值,更是社会舆论和民众普遍关注的热点问题。中国物流与采购联合会副会长、公共采购分会会长蔡进指出,国企采购的公共采购和企业采购双重属性决定了其管理操作以及监管的复杂性。在去年发布实施《国有企业采购操作规范》的基础上,中物联此次组织编制《国有企业采购管理规范》是为了进一步填补国企采购法规方面的空白,呼应会员企业的需求,促进国企采购事业健康发展。

蔡进介绍道,《国有企业采购操作规范》侧重于操作层面,对国企采购的组织形式、采购方式及流程进行了规范,是采购执行人员的操作指南。《国有企业采购管理规范》定位于国有企业管理监督部门的工作指南,主要是对国有企业的管理架构、采购战略、采购实施、供应商管理、专家管理、绩效评价、监督管理等进行规范,是企业采购管理、监督体系建设的指导文件。这两个标准各有侧重,互为补充,两者配套使用将共同构成国有企业采购管理和操作的制度指引。

中物联公共采购专家委员会核心专家陈川生表示,企业之间的竞争归根结底是供应链之间的竞争,单纯以采购合同金额划线招标采购的方法不利于企业竞争力的提升。要为提升企业全球竞争力提供制度保障,须加速推动企业从单纯以采购合同为目标的订单采购、谋求与供应商之间利润转移的“小采购”方式向以供应链成本为目标管理供应商、在经营全过程创造利润的“大采购”方式转变。去年颁布的《国有企业采购操作规范》以项目规则的合理性为指导思想,为企业推行采购方式的多样性和合理性提供了相应的采购工具。为了把操作规范落到实处,必须辅之以相应的管理制度,此次《国有企业采购管理规范》的推出则为国有企业更新、补充、细化、完善企业采购管理制度提供了蓝本。

《国有企业采购管理规范》由中物联公共采购分会组织立项,国家电网公司、中航集团、中国电信、首创股份(3.0600.051.66%)、蒙牛集团、陕西延长石油、郑州煤矿机械集团、山西潞安环能(5.9100.234.05%)、北京筑龙、安徽省招标集团10家国有企业联合起草,中国移动、中国银联、中国石化(4.0000.071.78%)、中国一汽等38家相关企业和机构参与编制。

据中物联公共采购分会秘书长彭新良介绍,《国有企业采购管理规范》提炼总结了40多家国有企业的采购管理经验,借鉴了联合国贸易法委员会《公共采购示范法》和欧盟、美国公共采购法律法规的部分做法,是国有企业采购部门和业内专家共同努力的成果和智慧结晶,并将于2020年6月15日起实施。

据悉,自6月份开始,中物联将在全国举办一系列宣讲培训活动,并在参与编制《国有企业采购管理规范》的国有企业开展实施试点工作,推动该标准在全行业的宣贯、适用。