热点新闻

地方

您当前位置:首页 > 政策法规 > 地方

泉州市人民政府国有资产监督管理委员会关于进一步规范企业房产租赁行为的实施意见

日期:2013-03-04 阅读次数:8501次 来自:泉州市产权交易中心
 

泉州市人民政府国有资产监督管理委员会文件

泉国资产权〔2012398

泉州市国资委关于印发《关于进一步规范企业房产租赁行为的实施

意见》的通知

各所出资企业:

根据《泉州市人民政府关于进一步规范市行政事业单位房产租赁行为的意见》(泉政本〔2010267号)精神,为进一步规范系统企业房产租赁行为。提高国有资产经营效益,经反复讨论和征求意见,结合各所出资企业的情况,制定《泉州市人民政府国有资产监督管理委员会关于进一步规范企业房产租赁行为的实施意见》。现将《实施意见》印发给你们,请认真执行,确实做好房产租赁管理工作。

附件:《泉州市人民政府国有资产监督管理委员会关于进一步规范企业房产租赁行为的实施意见》

                                                         

                                                         2012 12 13

附件

泉州市人民政府国有资产监督管理委员会关于进一步规范企业房产租赁行为的实施意见

根据《泉州市人民政府关于进一步规范市直行政事业单位房产租赁行为的意见》(泉政文〔2010267号)精神,为进一步规范系统企业房产租赁行为,提高国有资产经营效益,防止国有资产流失,确保国有资产保值增值,从源头上预防腐败,防范风险,结合本系统实际情况,特制定以下实施意见。

—、明确实施范围

1.本意见所称企业,是指我委所出资企业及其全资、控股企业以及有实际控制权的其他企业。

2.本意见所称房产租赁,是指企业作为房产出租方,将房产及依附于房产所形成的权益(包括但不限于办公楼、店面、厂房、商场、仓库、停车场、广告位及其它场地等)整体或部分出租给自然人、法人或者其他组织(以下简称承租人)使用、经营,并向承租人收取租金的经营行为。

3.年租金1万元以下且面积少于20㎡的非营业性场所,年租金10万元以下且位于丰泽区、鲤城区、洛江区、清濛开发区以外的房产,或期限半年以内的临时性租赁场所不适用本意见规定。

4.物流企业用于主营业务的堆场、仓库等物流中转场所租赁,企业宿合出租于企业内部职工的,不适用本意见规定。企业应制定规范性管理办法,并将上述场所清单及管理办法报市国资委备案。

二、坚持“阳光”运作

5.企业拟租赁或已出租的房产应全部在泉州市产权交易中心进行登记备案,房产出租信息统一在泉州市产权交易中心网站上发布。租赁期满后重新办理租赁手续的,企业应覆行原合同约定的终止合同告知义务,并于房产租赁合同到期前三个月向泉州市产权交易中心提出招租申请。

6.租赁到期后拟继续出租或新增出租的企业房产统一进入泉州市产权交易中心,采用公开竞价招租的方式确定承租人。公开竞价的最高报价者为房产承租竞得人。所出资企业及其全资权属企业之间的租赁行为、市直行政单位需要租赁企业房产的,可以采用协商等方式进行租赁。

7.严格控制协议租赁,因培育专业市场等特殊情况确需采用协议租赁方式出租的,市国资委研究同意后方可实施。

8.企业与泉州市产权交易中心签订委托招租协议后,市产权交易中心就房产招租信息在泉州晚报、泉州市人民政府公众信息网、泉州市产权交易中心网站等媒体发布公开招租公告,公告时间不少于10个工作日。发布的信息应包括如下内容:房产出租企业名称,房产位置、面积、功能和用途,拟出租期限,出租房产租赁底价,招租形式,公示起讫日期和报名截止日期,报名地点和方式,接受投诉部门和联系电话等。

9.企业房产招租应坚持公平、公正和竞争性原则,不得为某个承租方设立排他性条件。因特殊情况需要设定招租条件的,应经市国资委研究同意后方可实施。

10.招租公告期内,符合招租条件且已交纳保证金的承租意向人可经泉州市产权交易中心组织至招租场所勘察,招租单位予以配合。

11.企业应将房产租赁纳入“三重一大”决策机制,按照厂务公开及相关规定及时公布租赁情况。

三、完善管理制度

12.所出资企业应明确房产出租分管领导和管理部门,完善制度办法,健全工作程序,落实工作职责,确保房产租赁管理工作规范有序进行。

13.企业应建立健全租赁合同等档案管理制度,原则上使用统一的房屋租赁合同文本格式(详见附件),及时与承租人签订租赁合同。房屋租赁合同应包括如下内容:标的情况、租赁期限、租金、双方权利与义务、合同变更、转租行为约定、解除及合同纠纷的处理办法和违约责任条款等。合同中应当特别载明合同终止情形及免责条款,如市政建设需要搬迁、土地被收储和企业改制等情形,出租方有权终止合同并予以免责。

14.企业房产租赁期限(含装修期和免租期,下同)原则上不超过5年。如因承租方投入较大资金用于特定用途改造等特殊原因的,必须报市国资委批准后,方可适当延长租赁年限,但最长不得超过8年。超过期限继续承租的,应重新进入公开招租程序。未进入产权交易中心招租的房产,租赁期内承租人不得将房产转租。

15.泉州市产权交易中心要不断完善交易场所软硬件设施,进一步提升服务功能,为企业提供良好服务。要进一步加强交易规范化建设,在竞价机制、交易方式、费用收取等方面积极探索创新,确保场内健康有序竞争。

四、加强日常监管

16.企业应每年定期分析房产的管理及使用情况,对可出租的房产及时进行梳理,制定相应的招租实施方案(包括房产概况、租赁期限、招租底价、资产明细清单等),经领导班子集体研究审议通过后组织实施。

17.企业房产出租管理部门应及时准确掌握市场信息,根据拟出租房产的评估价值及其所在地段、同类房产出租价格等实际情况,提出租赁底价,报经企业房产租赁领导小组研究后确定。租赁价格一般不得低于租赁底价。

18.企业应进一步强化合同履行管理工作。承租人不履行或者不完全履行合向的,企业应及时采取措施,保证协议的正常履行。承租人确实无力履行的,企业应及时终止合同,减少国有资产损失。

19.建立企业房产出租报告制度。所出资企业每半年上报一次房产出租管理情况,即在每年7月中旬和次年1月中旬前,将上一个半年的房产出租情况上报市国资委。市国资委不定期对企业房产租赁工作进行专项检查。

20.泉州市产权交易中心应于每月5日前将各企业上个月的房产租赁进场交易汇总情况上报市国资委。

21.企业应当按出资关系,对资产租赁行为承担监管责任。企业主要领导是本企业房产租赁行为的第一责任人。企业纪检监察部门对本企业房产租赁活动实施全过程监督。所出资企业应定期裣查下属企业房产租赁情况,及时发现并纠正存在的问题。

22.市国资委产权管理部门要加强对企业房产公开招租活动的指导协调;市国资委纪检监察部门要加强对泉州市产权交易中心招租过程的监管,及时查处企业房产租赁交易过程中发生的违法违规行为,确保房产出租工作公平、公正、公开进行。

23.各单位有关人员在房产出租过程中,弄虚作假或违反规定擅自处理的,依照有关规定给予纪律处分;造成国有资产损失的,依法追究有关责任人员的经济责任;涉嫌犯罪的,依法移交司法机关追究其刑事责任。

24.所出资企业要根据本意见的规定,抓紧组织对以往发生的租赁行为进行清理,对不规范的行为(包括不规范合同)必须采取措施加以纠正。

25.《泉州市国资委加强所出资企业实物资产转让和房产出租管理的暂行规定》(泉国资产权〔2010103号)中与本意见规定不符合的,按本意见规定执行。

附件:《房屋租赁合同》参考文本

房 屋 租 赁 合 同

出租方:                              (以下简称甲方)

承租方:                              (以下简称乙方)

根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规,为明确甲乙双方权责,双方在平等自愿的基础上,就房屋租赁事宜,经协商一致,特订立本合同。

第一条  总则:租赁期间,乙方应自觉遵纪守法,做好防火安全、门前三包、综合治理等工作,执行有关部门规定并承担全部责任,服从甲方监督检查。

第二条  房屋概况:

一、甲方出租给乙方的房屋位于                            (详细地址),建筑面积为    

二、该房屋现有装修及其附属设施、设备情况详见本合同附件。该附件作为甲方按照本合同约定交付乙方使用和乙方交还该房屋时的验收依据。

第三条  租赁期限:租赁期限为    ,即自            日起至            日止。

第四条  租赁用途:乙方承租该房屋仅作                  使用(如商品经营、办公、住宿等)。

第五条  租金及支付方式:

一、租金为每月人民币                  元整(               );采用按年递增方式计算,每满一整年,月租金相应递增    %(定比)。

二、租金按月(或按季度、半年、年)结算,乙方应于每月份(或每季度、每半年、每年)开始的前五日汇入甲方指定账户(单位名称:              ,开户行:      ,账号:                      )。

第六条  税费负担:

一、租赁期间,房产税等与产权有关的相关税费由甲方承担。

二、租赁期间,营业税等与乙方经营有关的相关税费,以及水电费、物业管理费等与乙方使用有关的相关税费均由乙方承担。

第七条  房屋维护与修缮:

一、经甲方书面同意,乙方可以根据需要,在不影响房屋建筑安全性的前提下进行装修,装修费用由乙方承担。

二、乙方应合理使用房屋及其附属设施、设备,并做好日常维护与修缮工作;租赁期间,房屋及其附属设施、设备如发生损坏,由乙方负责及时修复,修缮费用由乙方承担。

三、租赁合同解除或终止,依附于房屋的装修不计残值归甲方所有,乙方不得拆除。

第八条  房屋交付及收回的验收:

一、甲方应于             日前将房屋及其附属设施、设备交付乙方使用。

二、房屋交付使用时,甲方应保证租赁房屋及其附属设施、设备符合双方确认的状态。交付使用时双方共同参与,双方对房屋装修、器物等硬件设施、设备应当场作出书面记录一式两份,由双方当事人签字确认;当场难以检测判断其完好状态的,乙方应在三日内向甲方提出主张并经甲方确认签字,否则视其处于完好状态。

三、租赁期满时,乙方应及时将承租房屋及其附属设施、设备交还甲方。

四、乙方交还甲方房屋时应保持房屋及其附属设施、设备处于交付使用时的完好状态,并保证房屋及其附属设施、设备能够正常使用;对未经甲方书面同意留存的物品,视为乙方弃物,甲方有权自行处置。

第九条  合同的变更、解除与终止:

一、双方可以协商变更或终止本合同(变更本合同条款,甲方应事先按规定程序报批后方为有效)。

二、甲方有以下行为之一的,乙方有权解除合同:

(一)不能提供房屋;

(二)提供的房屋不符合约定条件,严重影响使用的。

三、乙方有下列行为之一的,甲方有权解除合同:

(一)擅自将房屋转租、转借给他人的;

(二)未经甲方书面同意,拆改变动房屋结构的;

(三)改变本合同规定的租赁用途,或存放危险物品,或利用该房屋进行违法活动的;

(四)损坏承租房屋,在甲方提出的合理期限内仍未修复的;

(五)拖欠租金连续两个月以上的;

(六)逾期未交纳按约定应当由乙方交纳的各项费用,已经给甲方造成严重损害的。

四、因市政府决策发生变化需另作他用或需要拆除(改造)该房屋,甲方可以解除合同收回房屋,但应提前通知乙方,并对乙方因搬迁造成的合理损失予以补偿(或造成的损失,甲、乙双方互不承担责任)。

五、租赁期满,本合同约定的经济事项履行结束后自然终止。但乙方要继续租赁的,应当在租赁期满提前两个月书面通知甲方,如甲方在租期届满后仍要对外出租的,在同等条件下,乙方享有优先承租权。

六、因不可抗力因素导致合同无法履行的,合同终止

第十条  双方的违约责任:

一、甲方违约责任:

(一)甲方因不能提供本合同约定的房屋而解除合同的,应支付乙方本合同租金总额10%的违约金。甲方除应按约定支付违约金外,还应对因此给乙方造成的损失进行赔偿;

(二)甲方因房屋权属瑕疵而导致本合同无效时,甲方应赔偿乙方相应损失。但甲方已明确告知房屋权属情况的,乙方不得因房屋权属瑕疵向甲方索赔。

二、乙方违约责任:

(一)租赁期间,乙方有本合同第九条第三款第(一)项至第(五)项行为之一的,甲方有权终止合同,收回该房屋,乙方应按照合同总租金的10%向甲方支付违约金。乙方除应按约定支付违约金外,还应对因此给甲方造成的损失进行赔偿;

(二)乙方逾期交纳租金,每逾期一日,则需按日支付月租金总额3‰的滞纳金;

(三)在租赁期内,乙方逾期交纳本合同第六条第二款约定应由乙方负担的费用的,每逾期一日,则需按日支付上述费用总额3‰的滞纳金;

(四)在租赁期内,乙方未经甲方同意,中途擅自退租的,应按本合同租金总额的10%向甲方支付违约金。若因此造成甲方损失的,乙方还应承担赔偿责任;

(五)租赁期满,乙方逾期归还房屋,则按日向甲方支付原日租金双倍的滞纳金,还应赔偿因逾期归还给甲方所造成的经济损失。

(六)租赁期间乙方作为安全消防第一责任人,必须遵守和履行与甲方签订的《安全生产工作责任状》,做好承租场所的安全防火、防盗工作,配备足量消防器材,保持经营场所的文明、整洁、卫生,并接受甲方安全工作检查监督。乙方存在违反安全消防责任规定经甲方督促纠正无效的,甲方有权终止合同收回出租房屋,造成安全事故的,乙方应负全部赔偿责任。

第十一条  免责条件:

一、因不可抗力原因致使本合同不能继续履行或造成的损失,甲、乙双方互不承担责任。

二、因国家政策需要拆除或改造已租赁的房屋,使甲、乙双方造成损失的,互不承担责任。

三、因上述原因而终止合同的,租金按照实际使用时间计算(不足整月的按天数计算)。

四、不可抗力系指“不能预见、不能避免并不能克服的客观情况”,当不可抗力发生后,遭遇事故一方应及时通知对方并采取有效的措施,将损失减少到最低限度。

五、因原承租方不按时搬迁,需通过法律途径解决导致甲方无法按时将房屋交付乙方使用的,甲方应在约定交付日前五天及时通知乙方,因此造成的损失,甲、乙双方互不承担责任。

第十二条  争议解决办法:本合同项下发生的争议,由双方当事人协商或申请调解;协商或调解不成的,可向泉州仲裁委员会申请仲裁。

第十三条  其他事项:

一、乙方向甲方交付人民币             佰元整(¥           )作为履约保证金。合同期满,乙方无任何违约和欠费、税行为,甲方如数返还履约保证金(不计利息)。

二、本合同自签订之日起生效;本合同(含附件《现有装修及设施、设备情况清单》一份)正本一式两份,双方各执一份。

甲方(盖章):                               法定代表人(签字):               

联系地址:                                    

联系电话:                                  邮政编码:           

乙方(盖章):                               法定代表人(签字):             

(自然人承租的,乙方改为姓名[签字],加按指纹,代表人改为身份证号码,正本附其身份证复印件)

联系地址:                                     

联系电话:                                  邮政编码:           

          签于泉州市        路(街)       大厦