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泉州市丰泽区人民政府关于进一步规范行政事业单位房产租赁行为的意见

日期:2014-07-31 阅读次数:6348次 来自:泉州市产权交易中心
 

各街道办事处,区直各单位:

为进一步加强我区行政事业单位国有资产管理,优化公共资源市场化配置,完善公共资产交易市场化运行机制,防止国有资产流失,确保国有资产保值增值,根据省、市政府关于规范行政事业单位房产租赁行为的有关规定和要求,结合我区实际,现就进一步规范我区行政事业单位(以下简称各单位)房产出租行为,提出以下意见:

一、明确管理范围

(一)本意见实施范围为各街道办事处及所有执行《行政单位会计制度》或《事业单位会计制度》,并纳入区级财政财务管理的区属各单位。

(二)本意见所称房产租赁,是指各单位作为房产出租方,将房产(包括但不限于办公楼、店面、厂房、商场、仓库、停车场及其它场地等)整体或部分出租给自然人、法人或者其他组织(以下简称承租人)使用、经营,并向承租人收取租金的经营行为。

二、规范出租程序及资金管理

(三)各单位拟出租房产,应事先制订拟出租房产的招租方案(包括房产概况、租赁期限、招租底价、资产明细清单等,见附件),经行政主管部门审核后,报区财政局审批。对已出租的房产,各单位应在租赁期满前两个月,制定出租方案并按上述程序报批。

(四)各单位在制定出租方案时,原则上应成立由本单位主要领导、国有资产管理员(或单位报账员)、纪检监察人员等组成的领导小组进行集体研究,合理确定招租底价(或委托有资质的评估机构进行评估确定)及租金递增标准、租赁期限、出租用途、对承租人资格要求、租金收取方式、房屋维护与修缮等事项,并报主管部门审批。

(五)房产出租期限一般不超过5年,特殊情况经区政府批准后可以适当延长,但最长不得超过8年。房产租赁期内,承租人不得转租、出借、变卖或抵押。

(六)房产租赁收入,实行“收支两条线”管理。

三、规范完善招租管理

(七)各单位租赁到期后经批准可继续出租或新增出租的房产,统一进入泉州市产权交易中心,采用公开竞价招租的方式确定承租人。各单位需租赁公务用房的,经区政府同意后,可采用协商等方式进行租赁。

(八)各单位与泉州市产权交易中心签订委托招租协议后,应配合市产权交易中心做好房产租赁相关手续的办理工作。对符合招租条件且已交纳保证金的承租意向人,招租单位应安排不少于两天的招租场所勘察时间。

(九)进入泉州市产权交易中心的房产招租活动,应在相关部门的监督下,采取公开竞价,以最高报价者为房产承租竞得人。

四、加强监督管理

(十)各单位要采取积极措施,按照市场化运行的原则,切实提高国有资产使用效益,确保国有资产保值增值。

(十一)各单位要切实履行职责,派驻部门纪检组要负责对本部门国有资产出租活动实施全过程监督;区监察局、财政局、审计局等部门应当按照各自的职责,做好对行政事业单位国有资产出租行为的监督管理工作,定期或不定期开展专项检查。

(十二)各单位有关人员在房产出租过程中,弄虚作假或违反规定擅自处理的,依照有关规定给予纪律处分;造成国有资产损失的,依法追究有关责任人员的经济责任;涉嫌犯罪的,依法移交司法机关追究其刑事责任。

(十三)区政府成立行政事业单位资产租赁清理工作领导小组,由区监察局、财政局、审计局等部门具体负责对行政事业单位已经出租资产情况进行清理和规范。

(十四)区属企业单位、区重点建设项目业主单位的资产租赁参照本意见执行。

(十五)本意见自发布之日起执行,之前相关规定与本意见不一致的,以本意见为准。

 

 

 

 

泉州市丰泽区人民政府   

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